菏泽市人民政府
关于落实市人大常委会对全市金融工作情况报告
审议意见的报告
市人大常委会：
按照《关于贯彻落实菏泽市人大常委会对全市金融工作情况报告审议意见的通知》（菏人发〔2012〕17号）文件要求，现将落实情况报告如下：
一、做好信贷支持，发挥带动作用。
今年初，省委省政府召开了支持菏泽打造鲁苏豫皖交界地区科学发展高地座谈会，为我市发展提供了千载难逢的机遇。我市金融系统各部门积极争取上级政策，加大信贷投放，上半年我市新增贷款109.2亿元，增幅12.45%，居全省第二位，充分发挥了金融在经济发展中的带动作用，社会经济实现健康快速发展。为推动金融部门支持我市企业发展，市政府已经成功组织了两次银企对接和一次银行与重点项目对接活动，签约总金额达到271.84亿元。为考核资金落实情况，市政府制定了《菏泽银行业银企对接信贷投放考核办法》，将资金落实情况与年度奖励挂钩，对成绩突出的单位和个人进行奖励，对完成情况差的单位进行问责，有力调动了金融机构的主动性和积极性，为企业扩张解决了资金难题，推动了经济社会的健康快速发展。下一步，市政府将加强研究对金融部门的奖励办法，健全工作机制，加大激励力度，有效调动金融机构支持企业发展的积极性，建立良好的政银企关系，加大信贷支持力度,确保今年新增贷款180亿元，力争完成200亿元的增长目标，更好发挥金融对我市经济发展的带动作用。
二、加大工作力度，推动企业上市。
为加大企业上市推进力度，今年上半年市政府在郓城举办企业上市研讨会，召集郓城县近20家企业负责人参加培训；组织齐鲁证券投行人员、固定收益业务人员、菏泽营业部人员赴全市50余家企业考察、调研，为IPO项目和债券项目的推进打下良好基础；加强各方配合，促成齐鲁证券与7家企业达成IPO协议，同2家企业达成企业债发行协议。目前我市已有6家企业陆续在美国、德国、澳大利亚、新加坡等证券市场成功上市，另有15家企业进入境内外上市程序。年初政府工作报告中提出“加快推进企业上市，新增上市企业4家”的目标。目前步长制药已完成第四轮股改，预计第四季度向证监会提交材料，上市步伐正在加快。在德国上市的瑞比置业、在英国上市的中国劳联和三信实业3家企业已经完成尽职调查，将择机在境内外挂牌上市。今年将力争推进这4家企业完成上市，实现年初目标。下一步，市政府将与齐鲁证券签署全面战略合作协议，内容包括设立分公司、增设营业部、培训企业进入上市程序、与企业签署上市辅导协议等，更有效推动我市企业上市工作。同时，市政府将加大协调力度、加大政策支持力度，对企业采取一企一策、灵活推进的方法，逐个制定出进度计划，加强指导，及时解决企业上市过程中遇到的困难。
三、优化金融环境，完善金融体系。
一是进一步提高企业信用等级，促进社会信用体系建设。为提高信贷投放，市政府将制定提升和扩大我市企业信用等级的计划、目标，同时完善社会信用体系，拓展企业与个人征信系统覆盖面，增强社会诚信意识，树立诚信菏泽的良好形象，为加快菏泽经济发展创造良好的金融生态环境。二是有力支持中小企业和“三农”发展。首先，市政府将继续引导融资性担保公司和小额贷款公司有效开展业务，大力支持中小企业和“三农”的发展，同时按照省金融办要求积极申报设立新的担保公司和小额贷款公司。其次，根据市政府出台的《菏泽市人民政府关于金融支持中小企业加快发展的意见》，在加大信贷支持力度、拓宽融资渠道、强化信用体系和金融生态环境建设、完善中小企业信贷政策导向作用等方面进一步加大金融对中小企业的支持力度。三是加快金融机构引进步伐。今年将力争新设立3家村镇银行。目前，新设立的单县村镇银行已经开业，巨野、东明两家村镇银行已获银监局批准，正在积极筹备当中，下一步将加强协调力度，力争年底前开始营业；交通银行相关人员已经进驻菏泽开展工作，预计10月份正式开业；中国银监会已经同意济宁银行在我市设立分行，下一步将加大力度积极协调运作引进工作；除济宁银行、交通银行外，今年将力争再同一家银行机构达成引进意向。
四、加强服务引导，形成工作合力。
一是市政府将充分发挥自身职能，促进金融业持续健康发展。市政府将深入研究金融生态环境建设问题，研究解决金融业困难和问题，着力培育良好的法制环境、行政环境、政策环境、信用环境和舆论环境，全力支持、密切配合金融监管部门开展工作，充分发挥协调、指导、管理、服务职能，推动我市金融业持续健康发展。二是做好金融宣传工作。金融办主编的《金融动态》今年已经出版24期，争取今年共出版35期，使各部门及时了解我市金融业发展现状、问题和趋势。同时市政府将加强与新闻媒体的沟通合作，及时宣传推广金融业典型经验，为金融业发展提供舆论支持。
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