成武县汶上集镇

“万户群众脱贫致富帮扶”活动成效显著

    成武县汶上集镇共有县、镇人大代表107人，其中，县级人大代表23 人，镇级人大代表84人。去年以来，该镇按照市、县人大常委会的工作部署，积极开展“万户群众脱贫致富帮扶”活动。在县人大常委会的指导下，紧扣活动主题，严把活动要求，健全活动机制，经过全体人大代表的共同努力，取得了阶段性成效，共帮扶困难户75户。其中，技术帮扶16户，就业帮扶40户，推荐创业项目6个，联系创业场地5个，为11人办理创业贷款共计60万元。

　　一、争取党委支持，抓好“三个落实”

    镇党委将此项活动列入重要议事日程，重点抓了“三个落实”。一是落实组织领导。成立了由党委书记任组长、人大主任任副组长的领导小组，研究制定了实施方案，召开了由全体人大代表参加的动员会，党委书记亲自动员，亲自部署。二是落实办公场所。专门腾出了两间办公室，配备了桌椅、档案橱、电脑等办公设施，并建立健全了各项制度，做到制度全部上墙，实现了规范化运作和管理。三是落实帮扶对象。镇帮扶工作领导小组组织专门工作人员，深入各村队，逐户走访，实地查看，认真调查摸底，通过召开村“两委”干部座谈会，开展一系列村情民意调研活动，摸清了困难户的基本情况，并按照“农户申请、村委核定、张榜公示、群众认可”的要求，确定了75户帮扶对象、2012年度帮扶25户。实行人大代表“一对一”帮扶，并建立了包括帮扶代表姓名、联系电话、被帮扶对象、帮扶目标和时间等内容的帮扶工作台账。

    二、强化检查督导，建立“三项机制”

    一是动态管理机制。要求每位人大代表在完成入户对接后，确立各自的工作重点，结合帮扶对象所需，认真填写帮扶工作联系表，制定年度帮扶计划，坚持每月一次到帮扶户家中了解情况。镇人大办公室按照每位人大代表的帮扶计划，一一建立帮扶督查档案，实行全程跟踪、动态管理，做到一月一报告、一季度一调度、半年一检查，对代表帮扶活动进行督导，及时解决帮扶工作中存在的困难和问题。二是民主监督机制。以管区为单位，在全镇设立了8代表活动点，在每个代表活动点建立了一个公开栏，对代表联系帮扶户情况每月进行一次公示，并通过走访调查、发放意见函、拨打帮扶群众电话等形式，了解群众的反映，既提高了活动的透明度，又提高了活动质量。三是通报考核机制。根据每名人大代表制定的年度帮扶计划，镇人大办公室每年进行一次考核评比，对帮扶效果显著的个人予以表彰，并上报典型，对效果差的代表予以通报批评。去年，全镇共通报批评14人，表彰先进典型10人，形成了比帮扶、争先进的良好氛围。

　  三、坚持一户一策，落实“四项措施”

　　一是思想帮扶。帮助帮扶对象转变思想观念，增强致富信心。巩庄村史忠起夫妻俩经常在家打牌，生活过得很贫困，去年麦收过后，镇人大代表孟秋生带领史忠起夫妻俩到杨楼村参观学习中温棚芸豆种植技术，使夫妻俩深受启发，很快建起了一个0.8亩的蔬菜大棚，一季收入1万多元。二是技能帮扶。帮助帮扶对象提高致富技能，打造致富“金刚钻”。 一年来，我们共组织开展种植、养殖、加工等培训班4期，印发技术资料150份。西杨庄村黄启亮通过参加培训班学到的技术，在庭院里养殖了100只长毛兔，月收入2000多元。三是就业帮扶。帮助有劳动力的家庭安排就业，增加收入。人大代表积极帮助剩余劳动力联系就业岗位，协调万丽、恒泰、万佳丰等镇内企业安置就业40多人。四是创业帮扶。帮助在创业中遭遇困难而致贫的家庭，找原因、理思路，在资金、技术、管理、信息等方面提供支持。汶东村牛祥路， 2008年从部队退伍后借款12万元，在家庭小院里建了个70平方米的小制衣厂，由于规模小，没经验，开拓市场无力，经营不到一年，厂子被迫倒闭，血本无归，并赔进10万余元，从此一蹶不振。借助活动契机，县人大代表、村党支部书记牛广明积极帮助他分析失败原因，引导其振奋精神，树立致富信心；并帮助其在镇工业园区协调3亩厂房用地，10万元资金，重新建立了建筑面积500平方米的制衣厂。在牛广明的帮扶下，牛祥路先后与烟台鲁海春晓制衣厂、光伟制衣厂、九升制衣厂等5家企业建立了长期合作关系，从事制衣来料加工。目前，牛祥路的制衣厂已由当初的20台机器发展到80台，拥有固定资产60万元，安置农村剩余劳力45人，工人月平均工资1800元，最高达3000多元。去年下半年企业盈利4万元，今年1—4月份盈利7万元。 （孔令符）